A metamorfose do poder em Alfredo Chaves:não vivemos mais como nossos pais

Não vivemos mais como nossos pais

Cinco derrotas e a virada

Uma eleição, mesma base política

Repositório de Dados Eleitorais do TSE

• votacao_secao_ANO_ES.csv: votação por seção eleitoral, de 2004 a 2024 (de 1.229 linhas em 2004 a 2.089 em 2024, após o filtro municipal)
• votacao_candidato_munzona_ANO_ES.csv: resultado consolidado por candidato, de 2004 a 2024 (de 45 a 73 registros por eleição, somando candidatos a prefeito, a vice-prefeito e a vereador)
• votacao_partido_munzona_2020/2024_ES.csv: votação de legenda por partido, só em 2020 e 2024 (9 e 11 registros)
• detalhe_votacao_munzona_ANO_ES.csv: comparecimento, abstenção e votos brancos/nulos, de 2004 a 2024
• prestacao_de_contas_eleitorais_candidatos_ANO.csv (receitas e despesas pagas, de 2004 a 2024): extraído via HTTP range requests de um arquivo nacional de ~1,3 GB, sem baixar o arquivo inteiro
• bem_candidato_ANO_ES.csv: patrimônio declarado pelos candidatos, de 2008 a 2024
• perfil_eleitor_secao_ANO_ES.csv: perfil do eleitorado por seção (gênero, faixa etária, escolaridade), de 2008 a 2024
• consulta_cand_ANO_ES.csv: cadastro de candidaturas, de 2004 a 2024 (gênero, data de nascimento, escolaridade e ocupação; a cor ou raça só consta a partir de 2016)

Fontes complementares

Várias seções deste estudo cruzam ou citam fontes fora do repositório do TSE, sempre identificadas no ponto em que aparecem:

• IBGE, SIDRA: tabela 6579 (população residente estimada, seção 06) e tabelas 9514 e 9605 do Censo Demográfico 2022 (sexo e raça ou cor, seção 06).
• IBGE, Malhas Territoriais: contorno oficial do município, usado no mapa de locais de votação (seção 09).
• Prefeitura de Alfredo Chaves: lista oficial de distritos e localidades, usada para atribuir cada seção eleitoral a um distrito (seção 04).
• TSE, pesqele‑divulgação: sistema de registro de pesquisas eleitorais (Lei 9.504/97, art. 33), consultado para as 9 pesquisas de 2024 (seção 08).
• Câmara Municipal de Alfredo Chaves, SPL: registro legislativo consultado para a Moção de Louvor n.º 003/2024 (seção 06).
• Instagram oficial da candidatura (@hugoluiz11_): histórico de posts de 2024, a única fonte deste estudo que não é dado público auditável (seção 07, com ressalvas detalhadas ali).
• IPESES: pesquisa de opinião pós-eleitoral de março de 2026, citada como contexto complementar, fora do escopo eleitoral do TSE (seção 08).

Pipeline de tratamento de dados

Os extratos brutos passam por cinco etapas antes de qualquer análise comparativa: um pipeline padrão de ingestão, limpeza e carga, implementado em Python (pandas), com a camada analítica em SQL (SQLite). Um banco SQLite reúne as seis eleições (votos por seção, candidatos, comparecimento e distritos) e cinco consultas em SQL reproduzem os resultados centrais do estudo; um script confere cada resultado contra o pipeline em pandas. As análises de financiamento, patrimônio, perfil e IBGE leem os CSVs filtrados diretamente em pandas, com as mesmas regras de limpeza. Os gráficos interativos que ilustram o estudo são escritos em TypeScript (React e Recharts) e estilizados em CSS.

Limpeza e normalização (pandas)

-- seções vencidas pelo grupo, por ano (sql/02_secoes_vencidas.sql, 2004 a 2024)
SELECT ano, COUNT(*) AS secoes,
       SUM(CASE WHEN votos_grupo > 0 AND votos_grupo = max_secao THEN 1 ELSE 0 END) AS secoes_vencidas
FROM v_prefeito_secao   -- votos válidos: exclui brancos (95) e nulos (96)
GROUP BY ano
-- resultado: 2020 = 1 de 36 seções; 2024 = 42 de 42

Análise comparativa (SQL)

-- vencedor de cada seção, por ano (maior nº de votos nominais ao cargo de Prefeito)
SELECT NR_SECAO, NM_VOTAVEL, SUM(QT_VOTOS) AS votos
FROM secao_2024
WHERE DS_CARGO = 'Prefeito' AND NR_VOTAVEL > 0
GROUP BY NR_SECAO, NM_VOTAVEL
-- (idêntica para secao_2020; vencedor = MAX(votos) por NR_SECAO)

A junção 2020 ⋈⋈ 2024 por número de seção permite comparar apenas as 36 seções presentes em ambas as eleições (6 novas seções foram criadas até 2024, refletindo crescimento do eleitorado, e entram na análise apenas como resultado de 2024).

Da derrota generalizada à vitória em todas as urnas

Em 2020, a candidatura majoritária desta base política venceu em apenas 1 das 36 seções comparáveis (seção 9), obtendo 40,0% dos votos válidos no município (3.681 votos), contra 56,4% do candidato eleito. Em 2024, a mesma base, agora sob a coligação “Renovação e Juventude” (Republicanos / PP / MDB / Federação PSDB‑Cidadania), venceu nas 42 seções do município, com 58,1% dos votos válidos (5.779 votos).

Das 36 seções comparáveis, 31 passaram de minoria (<50%) para maioria absoluta (≥50%) dos votos válidos entre uma eleição e outra, uma virada de 17,9 pontos percentuais em média nessas seções.

Uma legenda diferente a cada eleição

Os dados de consulta_cand mostram que o candidato do grupo nunca disputou pelo mesmo partido duas vezes em vinte anos: PT em 2004, PSDB em 2008, PSD em 2012, PMDB em 2016, Republicanos em 2020, PP em 2024. O espectro ideológico também se moveu, de um partido de esquerda em 2004 para partidos de centro e direita a partir de 2012, acompanhando o realinhamento nacional da política brasileira no período. Não parece ter sido uma escolha isolada de estratégia local.

O tamanho da coligação, porém, não explica a vitória sozinho: em 2016, o candidato concorreu pela maior coligação de toda a série (9 partidos) e mesmo assim perdeu, com 48,0% dos votos. Em 2020, com a menor coligação (3 partidos), também perdeu. A coligação de 2024 (5 partidos: Republicanos, PP, MDB e Federação PSDB‑Cidadania) tem tamanho mediano na série, nem a maior nem a menor.

Do lado adversário, o padrão é o oposto. Nas cinco eleições perdidas por este grupo, entre 2004 e 2020, quem venceu foi sempre o PSB: Dr. Fernando levou 2004, 2008, 2016 e 2020, e Roberto Fiorin, também PSB, levou 2012, quatro mandatos e dois nomes diferentes sob a mesma legenda, vinte anos seguidos. Essa sequência só se rompe em 2024, quando Rolmar Boteccia tenta manter o PSB no poder e perde para o PP de Hugo Luiz. Ou seja, enquanto o lado que perdia trocava de partido a cada pleito, o lado que vencia tinha uma legenda estável havia duas décadas. Foi justamente essa estabilidade que quebrou em 2024, junto com o resultado.

Onde o grupo era forte, onde era fraco

Alfredo Chaves tem 7 distritos oficiais: a sede e mais seis distritos rurais (Crubixá, Ibitiruí, Matilde, Ribeirão do Cristo, Sagrada Família e São Bento de Urânia). Cruzamos o local de votação de cada seção, e por ele o distrito, com a votação do candidato do grupo em cada uma das seis eleições, para ver se a virada foi uniforme pelo território ou concentrada em algum canto do município.

Fonte: votacao_secao, TSE, todas as seis eleições. Distrito de cada seção determinado pelo local de votação de 2024, cruzado com a lista oficial de localidades da Prefeitura de Alfredo Chaves. Os números de seção são estáveis ao longo do tempo neste município (só entram seções novas, nenhuma é renumerada), então o local de 2024 vale para todos os anos em que aquela seção existiu. Percentuais ponderados pelo total de votos válidos de cada seção. Limites dos distritos: IBGE, malha de distritos do Censo 2022. A divisão em sete distritos (Alfredo Chaves, Crubixá, Ibitiruí, Matilde, Ribeirão do Cristo, Sagrada Família e Urânia, chamado São Bento de Urânia na lista da prefeitura) consta do Plano Municipal de Saneamento Básico, item 5.1 (Lei Municipal nº 633/2017, revogada pela Lei nº 668/2019), com base no IBGE.

E na eleição para vereador?

O mesmo cruzamento seção→distrito, agora para a chapa completa de vereador do grupo (todos os candidatos da coligação, eleitos ou não — 35 nomes em 2020, 30 em 2024, identificados pelo partido de registro), como % dos votos válidos para vereador em cada distrito. Só dá pra fazer para 2020 e 2024: foram as duas únicas eleições em que a candidatura da família também lançou chapa de vereador.

Fonte: votacao_secao e consulta_cand (campos SG_PARTIDO, SQ_CANDIDATO), TSE, cargo Vereador, 2020 e 2024. Mesma atribuição seção→distrito da Figura 6. Chapa do grupo definida pelos partidos da coligação de prefeito de cada ano (Republicanos/PTB/Patriota em 2020; Republicanos/PP/PSDB em 2024), cruzados por SQ_CANDIDATO — não por nome, que varia entre os extratos de candidato e de seção.

Em números absolutos

Os percentuais das Figuras 6 e 6.1 escondem o tamanho de cada distrito. Os gráficos abaixo mostram os votos totais para prefeito em cada eleição, de 2004 a 2024, com uma linha para o candidato do grupo, outra para a principal oposição e pontos para os demais candidatos; a lista acima dos gráficos nomeia todos. Cada distrito tem escala própria: a Sede reúne cerca de dois terços dos votos válidos, e os outros seis distritos são pequenos demais para dividir o mesmo eixo.

Fonte: votacao_secao, TSE, cargo Prefeito, 2004 a 2024, com brancos e nulos excluídos. Mesma atribuição seção→distrito da Figura 6.

A virada política na Câmara Municipal

A Câmara de Alfredo Chaves tem 9 cadeiras. Em 2020, a base política de Hugo Luiz Picoli Meneghel, então candidato a vereador pelo PTB na coligação majoritária “Mudança com Transparência” (PTB / Republicanos / Patriota), elegeu apenas 3 vereadores contra 6 de partidos adversários (coligação vencedora para prefeito: PP / PSB / PSDB, entre outros): minoria clara. Em 2024, com a coordenação de campanha estendida a todos os candidatos a vereador da coligação “Renovação e Juventude” (Republicanos / PP / PSDB), a bancada da chapa cresceu para 5 de 9 cadeiras, maioria simples, ainda que apertada.

Somando a votação nominal de todos os candidatos a vereador da chapa (eleitos e não eleitos), o crescimento também aparece na urna, não só nas cadeiras:

Quem entrou em cada eleição

O voto para prefeito puxou o voto para vereador, mas não igual nas duas eleições

Prefeito e vereador são votos separados na mesma cédula: um eleitor pode escolher o candidato do grupo para prefeito e um adversário para vereador, ou vice-versa. Cruzamos, seção por seção, o percentual de votos válidos no candidato do grupo para prefeito com o percentual somado de votos válidos nos candidatos do grupo para vereador, em 2020 e em 2024.

Fonte: votacao_secao, TSE, 2020 e 2024. “Do grupo”, para vereador, definido pelos mesmos partidos da nota metodológica abaixo. Correlação de Pearson (r) sobre o percentual de votos válidos por seção; inclui votos de legenda (voto de partido sem indicar candidato), atribuídos ao partido votado.

Quanto custou, e quem foi votar

Dados da prestação de contas eleitorais do TSE (receitas e despesas declaradas por cada candidato, incluindo adversários) e do detalhamento de apuração (comparecimento e abstenção) completam o quadro: a virada não veio de um eleitorado maior, e a receita mobilizada pela candidatura do grupo só foi a maior entre os concorrentes em 2024. Nas cinco derrotas anteriores, o vencedor declarou de 1,5 a 4,4 vezes mais receita que o candidato do grupo. Ainda assim, a campanha do grupo converteu o recurso em voto com mais eficiência que qualquer outro candidato ao cargo em 2008, 2012, 2016, 2020 e 2024; em 2004 foi a segunda mais eficiente. As duas figuras abaixo mostram todos os candidatos a prefeito das seis eleições.

Comparecimento não explica a virada de 2024, mas vem caindo há vinte anos

Entre 2020 e 2024, o eleitorado apto cresceu apenas 4,6% (12.294 → 12.860) e o comparecimento às urnas ficou praticamente estável: 79,15% em 2020, 79,74% em 2024. Como o candidato da chapa cresceu 57% em votos absolutos (3.681 → 5.779) enquanto o eleitorado total mal se moveu, a virada foi predominantemente conversão de eleitores que já votavam, não mobilização de novos votantes.

Olhando as seis eleições, porém, o comparecimento não é estável: caiu de forma constante, de 91,8% em 2004 para os 79-80% de 2020 e 2024. A base de eleitores aptos cresceu 39% no mesmo período (2004: 9.247, 2024: 12.860), mas o número de gente que efetivamente votou cresceu bem menos, 20,8% (2004: 8.492, 2024: 10.255), porque uma fatia cada vez maior dos aptos deixou de comparecer.

Fonte: detalhe_votacao_munzona, TSE, cargo Prefeito, todas as seis eleições (2004 a 2024).

Perfil do eleitorado: quase nada mudou

O perfil demográfico do eleitorado (dados de perfil_eleitor_secao, TSE) também ficou estável ao longo do tempo. A divisão por gênero vem convergindo lentamente para a paridade a cada eleição: 51,7% homens / 48,2% mulheres em 2008, 51,1% / 48,8% em 2012, 50,6% / 49,3% em 2016, 50,2% / 49,7% em 2020, e 49,9% / 50,0% em 2024 (o TSE não publicou esse dado para 2004). Praticamente meio a meio desde sempre, com uma leve e constante tendência à maioria feminina.

Cruzamento com o IBGE: o eleitorado cresceu, a população não

Para entender se o crescimento do eleitorado (9.247 aptos em 2004 → 12.860 em 2024, +39%) reflete o município crescendo, cruzamos os dados do TSE com as estimativas populacionais anuais do IBGE (SIDRA, tabela 6579, código do município 3200300). A resposta é não: a população estimada de Alfredo Chaves ficou praticamente estável no período (14.113 em 2004, ~14.373 em 2024), até com quedas em alguns anos. O eleitorado não cresceu porque o município cresceu. Cresceu porque uma fatia cada vez maior da população já residente passou a estar registrada para votar.

Sexo, raça e renda: quem concorre é quem vive aqui?

O Censo Demográfico 2022 do IBGE (SIDRA, tabelas 9514 e 9605) permite ir além da população total e cruzar sexo e raça ou cor com quem de fato concorre. A população de Alfredo Chaves é 49,3% mulheres e 50,7% homens, 61,4% branca, 34,3% parda e 4,2% preta, números muito próximos aos do eleitorado registrado, que também caminha para a paridade de gênero. Entre quem concorre, porém, o quadro diverge: dos 69 candidatos a vereador em 2020, 37,7% eram mulheres; em 2024, entre 70 candidatos, essa fatia caiu para 32,9%, o oposto da tendência do eleitorado, que se aproxima cada vez mais dos 50%. Os candidatos a prefeito ficam de fora desses percentuais: são só três por eleição, e em 2020 e em 2024 os três eram homens.

A composição racial das candidaturas a vereador segue um padrão parecido. Em 2020, candidatos brancos eram 59,4% do total, perto dos 61,4% da população do município. Em 2024 essa proporção subiu para 68,6%, enquanto candidatos pardos caíram de 30,4% para 22,9%: um afastamento em relação à composição racial de Alfredo Chaves, ainda que a fatia de candidatos pretos tenha crescido ligeiramente (7,2% → 8,6%). Entre os candidatos a prefeito, os três de 2020 eram brancos; em 2024, dois dos três eram brancos e um, pardo.

O que os posts mostram sobre a corrida

Esta seção sai da base de dados do TSE e usa uma fonte diferente: o histórico de posts do Instagram oficial da candidatura (@hugoluiz11_), do dia da filiação ao partido até o resultado da eleição. Não é dado público auditável como o resto deste estudo. É o próprio arquivo da campanha, revisado post a post a partir de capturas de tela exportadas do aplicativo, com data, visualizações, curtidas, comentários e compartilhamentos de cada publicação. Tratamos os números como o time de campanha os viu em tempo real: uma métrica de alcance orgânico e engajamento, não de intenção de voto.

A linha do tempo cobre seis marcos: a filiação ao Progressistas em 27 de março de 2024; o lançamento da pré-candidatura em 7 de junho; o anúncio do vice-prefeito Cleber Bianchi, na convenção partidária de 3 de agosto; a disputa pública em torno de uma pesquisa suspensa em 22 de setembro; a vitória em 6 de outubro; e o post de agradecimento pelos 5.779 votos, publicado horas depois do resultado: o post de maior engajamento de toda a campanha.

Classificamos cada um dos 166 posts identificados por tipo de conteúdo, para entender não só quando o alcance cresceu, mas o que a campanha efetivamente postava. Eventos de rua e caminhadas são o formato mais comum (quase um terço dos posts), seguidos por propostas de governo, posts de coligação e comunicação administrativa de rotina do mandato de vereador (convocações de sessão da Câmara, que a campanha publicava aos pares: um convite antes, um vídeo de esclarecimento depois). Mas o volume não é o mesmo que engajamento: testemunhos e depoimentos de eleitores, que aparecem bem menos, engajam bem mais que a média, mais de quatro vezes a comunicação administrativa de rotina.

Quem eram os candidatos, além dos votos

Dados de consulta_cand e bem_candidato (TSE) trazem idade, escolaridade, ocupação e patrimônio declarado de cada candidato: informação pública, prestada por lei a cada eleição. A Tabela 8.1 reúne os 16 candidatos a prefeito das seis eleições, de 2004 a 2024, e as Figuras 23 e 24 os comparam. O contraste com Hugo Luiz é o mais nítido do estudo inteiro.

Hugo Luiz tinha 25 anos no dia da eleição de 2024, é advogado, formado em Direito pela UFES, e, segundo o cadastro do TSE, é branco e solteiro. Os outros dois candidatos a prefeito daquele ano tinham 61 e 71 anos.

As 9 pesquisas eleitorais registradas

O TSE mantém um sistema próprio de registro de pesquisas eleitorais (pesqele‑divulgacao.tse.jus.br), exigido pelo art. 33 da Lei 9.504/97. Para Alfredo Chaves em 2024 constam 9 pesquisas registradas, por 5 empresas diferentes, entre abril e setembro. Abrimos e lemos o conteúdo de todos os 9 editais de publicação em PDF. Vale registrar um limite real dos dados públicos: o TSE não publica o resultado (percentual de intenção de voto por candidato) nesses editais, apenas a confirmação formal do registro (empresa, protocolo, data, abrangência). Quem divulga o resultado é a empresa contratante, tipicamente via um veículo de imprensa local.

Localizamos o documento original de 6 das 9 pesquisas: os relatórios completos que cada instituto produziu para o contratante, com metodologia, amostra e margem de erro. Duas delas (16/abr e 21/set) também haviam sido divulgadas à imprensa; as outras quatro são dado real, mas de circulação restrita, nunca publicado por veículo de imprensa:

• 15–16/04/2024: Instituto Solução (TSE ES‑09808/2024), 403 entrevistados, margem 4,9 p.p., contratada por AQUI NOTÍCIAS.COM (divulgada).
• 29–31/08/2024: Instituto Veritá (TSE ES‑08806/2024), 352 entrevistados, margem 5,5 p.p., contratada por Marataízes Piúma Iriri Internet Ltda. (não divulgada publicamente).
• 17/09/2024: instituto e número de registro TSE não constam no documento (resultado atípico, ver nota abaixo).
• 20–21/09/2024: Inove Consultoria (TSE ES‑04825/2024), 574 entrevistados, margem 4,0 p.p., contratada por H.A. Comunicações Ltda. (divulgada por Montanhas Capixabas).
• 27–29/09/2024: Ipopes Pesquisa de Opinião Pública, 400 entrevistados (não divulgada publicamente).
• 01–02/10/2024: I9‑Inove Consultoria (TSE ES‑06358/2024), 373 entrevistados, margem 5,0 p.p., contratada por Portal ES Agora (não divulgada publicamente).

Os seis pontos com dado real não usam a mesma base de cálculo: a pesquisa de 29–31/08 e o resultado oficial de 06/10 somam 100% entre os três nomes citados, mas as de 20–21/09, 27–29/09 e 01–02/10 deixam de 9,6 a 23,75 pontos percentuais sem atribuir a ninguém, sinal de que essas três reportam o percentual sobre o total de entrevistados (incluindo indecisos), não sobre os votos válidos entre os candidatos citados. Normalizamos essas três para somar 100% entre os nomes perguntados. A pesquisa de 16/04 é diferente: tinha só 2 vias (Boldrini ainda não era candidato), e normalizar um cenário de 2 nomes infla artificialmente os dois existentes, então esse ponto entra no gráfico com o valor bruto, como no documento original.

Depois da eleição: aprovação da gestão

Esses dados são de pesquisa de opinião, não de urna, e por isso ficam fora do pipeline oficial baseado em dados do TSE que sustenta o resto deste estudo. Ainda assim, ajudam a fechar o quadro. Em março de 2026, já no segundo ano de mandato, o Instituto de Pesquisas e Estatística do Espírito Santo (IPESES) ouviu 405 eleitores da sede e dos distritos de Alfredo Chaves (11 e 12/03/2026, margem de erro de 4,9 p.p., 95% de confiança, cotas por sexo e idade).

Fontes: Aqui Notícias, Imprensa Capixaba e Informe Capixaba, todas de março de 2026, divulgando a mesma pesquisa do IPESES.

Seção a seção, com local de votação

Tabela completa com o percentual de votos válidos da candidatura a prefeito em cada seção eleitoral, nas duas eleições, e o local físico de votação de cada seção em 2024 (escola, salão comunitário ou igreja, conforme cadastro oficial do TSE). Linhas destacadas em verde indicam seções que passaram de derrota para maioria absoluta. Votos e totais por seção estão no detalhamento bruto do repositório; aqui, o percentual já conta a história.

As 18 urnas do município

As 42 seções eleitorais de Alfredo Chaves se distribuem por 18 locais físicos de votação, entre a sede e os distritos rurais do município, todos identificados no cadastro oficial do TSE:

Mapa dos locais de votação

Os números no mapa correspondem à coluna # da tabela acima. Em geocodificação por endereço oficial (a maioria dos endereços rurais do TSE não tem numeração, apenas “Rua Principal, S/Nº”), os locais da sede do município (marcadores próximos entre si, no centro do mapa) são aproximados e ligeiramente espalhados apenas para não se sobreporem; os locais dos distritos rurais correspondem à localidade identificada.

Clique em um número no mapa para ver o local de votação.

Mapa-base: © colaboradores do OpenStreetMap. Coordenadas por geocodificação (Photon/Komoot) dos nomes de local e distrito do cadastro do TSE.

O que os dados mostram

O que os números permitem imaginar para 2028

# analysis/cenarios_2028.R (R base, sem pacotes extras)
m_aptos <- lm(aptos ~ ano, data = compar)            # tendência linear do eleitorado
pred    <- predict(m_aptos, data.frame(ano = 2028),
                   interval = "prediction", level = 0.80)
votos_validos <- aptos * comparecimento * validos_sobre_comp

share_grupo    <- share_2024 + oscilacao              # oscilação uniforme, em p.p.
share_oposicao <- 100 - share_grupo - terceiro        # terceiro candidato: 0, 5 ou 10%
margem <- (share_grupo - share_oposicao) / 100 * votos_validos

O que este estudo não consegue mostrar

Habilidades, uma a uma, e onde aparecem